Раздел ГОЧС, ИТМ ГОЧС, ПМ ГОЧС (Перечень мероприятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям)

Защита населения, гражданских промышленных объектов от воздействия природных катаклизмов, техногенных аварий, внезапного удара оружием массового поражения (как обычного, так и ядерного или химического) постоянно актуальна в условиях противостояния с рядом агрессивных государств.

Не имеющая аналогов в мире МЧС РФ – вобрал в себя опыт предупреждения и устранения последствий ЧС в самых экстремальных ситуациях по всему миру.

Этот опыт обобщен и закреплен в нормативных актах. Достаточно следовать алгоритму составления плана мероприятий, чтобы быть подготовленным к любой непредвиденной ситуации. В случае её возникновения – с минимальным ущербом ликвидировать неблагоприятные последствия.

Необходимость разработки раздела ГОЧС

Для быстрого и эффективного противодействия указанным причинам, которые могут вызвать гибель населения, причинение существенного вреда здоровью и разрешение объектов транспортной и промышленной структуры каждый хозяйствующий объект обязан на стадии проектирования разрабатывать раздел «Перечень мероприятий по гражданской обороне», который в настоящее время регулируется целым рядом нормативных актов, многие из которых имеют гриф «ДСП» - для служебного пользования и с которыми знакомятся только ответственные за организацию мероприятий ГО и ЧС сотрудники.

Специальные требования по обеспечению ГО при проектировании, предъявляются к гражданским и имеющим двойное назначение объектам капитального строительства.

Из открытых источников основные положения по разделу ИТМ ГОЧС, касающиеся объектов капитального строительства,  содержатся в следующих документах:

- Градостроительный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон №190-ФЗ от 29.12.2004 г.) ст. 48 ч. 12 п. 14;

- Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. №87 пункт 32 подпункте 6.1 «Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержание»;

- Приложение №1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ФЗ-116.

Разработка мероприятий согласно утвержденного перечня обязательна для:

- Объектов атомной энергетики;

- Опасных производственных объектов, указанных в приложении №1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ФЗ-116;

- Особо опасных объектов;

- Технически сложных и уникальных объектов;

- Объектов обороны и безопасности.

В настоящее время содержание раздела ИТМ ГОЧС регламентируется ГОСТ-Р-55201-2012, СП 11-107-98 и МДС 11-16-2002.

Содержание раздела

Раздел «Перечень мероприятий по гражданской обороне» предусматривает два основных раздела:

Текстовый – носящий описательный характер (алгоритм) действий всех ответственных за гражданскую оборону должностных лиц и населения, попавшего в зону ЧС.

Графический – чертежи, планы схемы как самих объектов капитального строительства, так и всех видов коммуникаций, обеспечивающих их функционирование.

Указанные мероприятия разрабатываются с учетом ряда факторов:

Количества и размещения населения в населенном пункте (определяются категории, которые наиболее подвержены воздействию ЧС);

Места расположения промышленных объектов, которые могут пострадать в результате ЧС или представлять наибольшую опасность при разрушении (аварии, техногенной катастрофе);

Определяется плотность расположения объектов с тем, чтобы авария одного объекта не повлекла за собой прекращение работы других производств;

Определяются возможные зоны поражения;

Разрабатываются планы по остановке производства в безаварийном режиме, мероприятия по резервному электропитанию, обеспечению водоснабжением. В случае вооруженного конфликта проводятся мероприятия по снижению заметности объекта с воздуха (светомаскировке).

Всего в описательную часть плана включается около 40 различных сведений обоснований и проектных решений, которые распределены на:

Раздел ГОЧС;

Раздел ИТМ ГОЧС.

С 2011 года действует нормативный акт: Постановление Правительства от 03.06.2011 №437-13 «О некоторых вопросах Гражданской обороны в РФ», согласно которому, все мероприятия (раздел ГО и ЧС) разделены на 3 категории (МГО 1-2-3).

Суть мероприятий не изменилась, но они классифицированы по первоочередности их проведения, с целью последовательной ликвидации ЧС.

В развитие указанного Постановления приняты нормативные акты, касающиеся планов разработки и содержания перечня мероприятий ГО и ЧС:

- Указ Президента РФ от 20.04.2008 г. №653-00;

- Методические рекомендации по разработке планов ГО в соответствии с Приказом МЧС России от 16.02.2012 № 70 ДСП «Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения»;

СНиП 2.01.53-84 (или особые требованиями ГУ МЧС России) касающиеся светомаскировки;

- СП 165.1325800.2014 (СНиП 2.01.51-90) – требования по огнестойкости объектов капстроительства;

- СП 165.1325800.2104 (СНиП 2.01.51-90) приложение ДСП 11-107-98.

Раздел «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны» и  «Перечень мероприятий по гражданской обороне» охватывают все без исключения объекты, которые могут подвернуться ЧС или стать объектом поражения в вооруженном конфликте.

Отдельно, для объектов транспортной инфраструктуры, разрабатываются решения по предупреждению ЧС, возникающих в результате возможных аварий на ПОО, в том числе аварий на транспорте».

Заключение

Разработка планов предупреждения ЧС и последовательность действий при их предупреждении и ликвидации, а так же защите гражданского населения в условиях военной опасности – профессиональный труд, требующих знания основных нормативных актов, многие из которых доступны только специалистам, имеющим соответствующий допуск к документам «ДСП» и «Секретно».

Грамотно составить план, разработать Раздел «Перечень мероприятий по гражданской обороне» с учетом всех возможных рисков – это только первая необходимая, но самая важная часть обеспечения ГО.

Компания ООО «ГИПЭкология» разрабатывает раздел ПМ ГОЧС в Челябинске, Екатеринбурге, Тюмени, Уфе, а так же на территории всей Российской Федерации с гарантий получения положительного заключения экспертизы.